为守护绿色生态添砖加瓦

继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。

希望有关国家放宽对华高技术出口限制，倡导贸易自由化和投资便利化，共同反对保护主义。政府将大力简政放权，不做竞技场的收票员和运动员，而是做好裁判员，为大众创业、万众创新清障搭台，激发市场活力和社会创造力。

同时，政府还要兜住底线，为困难群众提供基本生活保障，为创业者特别是青年人创业解除后顾之忧，促进社会公平，推动经济社会协调发展。李克强表示，当前中国经济与世界经济高度融合。希望在华外资企业把握中国经济发展大势，共享中国发展机遇，实现共同发展。李克强指出，中国政府正在推进新一轮高水平对外开放。我们将继续放宽市场准入，重点扩大服务业开放，同时加强知识产权保护，为外商营造稳定透明的政策环境、高效规范的行政环境和公平竞争的市场环境。

跨国公司愿积极参与中国改革开放进程，希望看到中国经济持续稳定发展。李克强一一回答代表们的提问。实施意见共包括4部分66条措施，结合北京实际确定了生态环保、交通设施、能源设施、棚户区改造、新型城镇化、社会事业、高精尖产业结构等7大重点投资领域，且明确新增PPP(政府和社会资本合作模式)项目要将先行的财政运营补助政策转变为政府购买服务。

杨旭辉同时指出，鼓励社会资本进入，不意味着政府不作为，而要更加发挥其应承担的职能作用，努力将政府的政策意图与社会资本的管理效率有机结合起来，实现多方共赢。记者25日从北京市发展改革委获悉，《北京市人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》日前出台，推出了7个重点领域的136个鼓励社会投资的示范项目，以推动北京市重点领域投资建设，增加公共产品和服务的有效供给。北京市发展改革委委员杨旭辉举例介绍，到2020年北京市地铁运营里程将超过1000公里。杨旭辉表示，实施意见立足四个中心的首都城市战略定位，坚持控制增量、疏解存量、转型升级，严格落实《北京市新增产业的禁止和限制目录》，引导社会资本加大对市政基础设施和公共服务领域的投入力度，鼓励社会资本在推动非首都功能调整疏解上发挥积极作用

继中国制造走向全球后，资本与消费将成为中国经济全球化的新特征，美国汤普金斯国际咨询公司副总裁扎库尔这样预测。国际上也有经验可循：日本政府在2000年制定战略，计划2005年至2030年实现贸易顺差国向逆差国，同时在此期间完成贸易立国向投资立国的演变，即通过由国家海外资产利益和分红收益组成的所得收支盈余来作为经济基础，成为成熟的债权国。

随着投资主体多元化程度提高，中国企业海外投资的行业得以拓宽，从机械到食品，从电子科技到物流零售，中国资本逐渐进入更多行业，在相关行业的影响力和话语权得以提升。加快培育新的增长点和增长极，实现在发展中升级，在升级中发展，这是政府工作报告中提出的努力方向。毕马威认为，对外投资会为中国经济转型作出重要贡献，并推动中国经济实现高质量发展。毕马威近日发布的报告认为，中国的对外直接投资已进入新常态，即继续在目前高水平上保持平稳增长，并会有更多企业尤其是民企对更多行业及国家进行投资，对象都是一些能够让中国企业向价值链高端进发、提高核心竞争力的项目。

此外，荣鼎咨询与美国智库传统基金会等机构注意到近年来中国投资目的地变化，从自然资源丰富的非洲、大洋洲地区转向拥有成熟品牌的欧美国家，同时亚洲、南美洲等基础设施领域对中国投资者有吸引力。不少研究表明，对外投资与对外贸易并非简单的替代或者互补关系，而是相互包含、相互促进的关系。随着国际贸易和投资日益融合，企业在国际市场上的竞争不单单表现为贸易优势或者是投资优势，而是贸易投资一体化优势。从投资行业来看，早期中资企业海外投资主要着眼于石油、矿产等资源类行业。

活跃的海外投资日渐成为中国经济新亮点，并形成新的增长潜力。在博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图看来，高水平引进外资和大规模走出去正在同步发生，这可以说是中国对外开放呈现的新特点。

他认为，2015年会成为中国企业走出去的里程碑之年。二是中国成为资本输出大国，全球迎来中国投资新时代。

中资企业这几年接二连三大手笔收购国外资产，从中海油收购加拿大油气巨头尼克森，安邦保险入主纽约地标华尔道夫酒店，弘毅投资斥资9亿英镑买下英国比萨连锁品牌PizzaExpress，再到最近的中化收购意大利轮胎商倍耐力在这一过程中，中国对外投资参与主体、投资行业和地域日趋多元化。一系列跨国并购表明不少中国企业已具有一定的资本优势和管理实力，在走出去中对生产经营实行全球性战略安排，在全球范围内配置资源，形成整体竞争优势。2015年年初有两大消息颇为惹眼：一是中国成为外国直接投资第一大流入国，超越美国成为全球吸金王。其中，中国企业寻求资本红利不但在国内获得，还需要在全球技术、人才和消费者所在地获取。吸金大户与世界投资人并举，助推中国的改革开放步入新阶段，也将重绘全球贸易与投资格局。这两大转变是中国制造向中国投资转变，人口红利向资本红利转变。

从投资主体来看，最初走出去的更多是国企，但随着自身实力壮大，寻求品牌和技术的民企也扮演了重要角色。透过这些趋势性变化可以看到，资源需求作为中国企业对外投资的驱动因素重要性在下降，企业对产业链延伸与重塑的诉求日益强烈。

海外观察人士认为，中国资本输出大国地位预示着两大转变的开始26日有媒体援引知情人士的话报道称，中国拟在亚洲基础设施投资银行(亚投行)和丝路基金中优先鼓励使用人民币。

亚投行是由中国倡导、专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构，总部将设在北京。今后，韩国将与其他国家紧密合作，共同致力于创造一个在责任性、透明性、治理结构、负债可持续性等领域遵守高标准、模范性的机构，为地区和世界经济社会发展做出贡献。

在基建、通信、交通等方面有丰富经验的韩国企业将通过加入亚投行受益。此举意在推广人民币国际化运用，推动人民币加入特别提款权(SDR)。3月31日之前未能申请加入的国家今后仍可以作为普通成员加入亚投行。但是在运作成熟之后，将会鼓励使用人民币。

《第一财经日报》援引接近央行人士的话称，无论是亚投行还是丝路基金，在初期都会使用美元结算。作为亚投行意向创始成员国首席谈判代表会议的主席，中方正根据多边程序征求现有意向创始成员国的意见。

随后，德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士等国也陆续提出申请，相关程度正在履行。这样能够以投资的方式把人民币带出去，推动人民币的计价结算，带动人民币在亚太地区的使用和流通。

如顺利通过，土耳其将于4月10日正式成为亚投行意向创始成员国。亚投行接收新意向创始成员国申请的截止日期为2015年3月31日，之后需要两周时间征求各意向创始成员国的意见。

中国财政部表示，中方欢迎土耳其的决定。2014年10月，中国、印度等21个亚投行首批意向创始成员国签署了《筹建亚投行备忘录》。韩国企划财政部还表示，亚投行是韩国以意向创始成员国身份加入的首个国际性金融机构。意向创始成员国数量最早4月15日才能确定。

不久前，英国宣布申请加入亚投行，成为亚投行意向创始成员国中第一个西方大国。财政部副部长史耀斌近日表示，亚投行是一个开放、包容的多边开发银行，欢迎所有有兴趣的域内外国家加入，共同为促进亚洲地区基础设施建设和经济发展做出贡献。

据报道，具体推广方式可能包括在亚投行和丝路基金之下成立人民币特别基金，以及通过这两家机构发放人民币银团贷款和人民币贷款等。韩国企划财政部当天在声明中说，亚投行将会在亚洲地区基础设施建设领域发挥重要作用。

3月26日，继英国、德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士之后，土耳其和韩国先后宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行这样能够以投资的方式把人民币带出去，推动人民币的计价结算，带动人民币在亚太地区的使用和流通。